Отчёт Главы сельского поселения Приволжье о результатах своей деятельности и деятельности администрации сельского поселения Приволжье за 2022 год
Добрый день, уважаемые депутаты, коллеги и приглашенные!
Вашему вниманию представляю отчет о результатах деятельности администрации сельского поселения Приволжье за 2022 год по решению вопросов местного значения и переданным полномочиям.
Деятельность органов местного самоуправления осуществляется на основании Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с федеральным, областным законодательством и Уставом сельского поселения Приволжье, с учетом предложений и обращений граждан.
Представляя свой отчет о работе, возглавляемого мною поселения, постараюсь отразить основные моменты в деятельности администрации за прошедший год, обозначить существующие проблемные вопросы и пути их решения.
Сельское поселение Приволжье самое многочисленное поселение в районе, которое включает в себя три населенных пункта, это села: Приволжье, Фёдоровка и Аннино, с общей численностью населения
7 340 человек: (с. Приволжье – 6 971 чел. с. Федоровка – 314 чел. с. Аннино – 55 чел.) и с численностью домохозяйств в количестве 2 960 шт.
Работа администрации
Администрация поселения - это именно тот орган власти, который решает самые насущные, самые близкие и часто встречающиеся повседневные проблемы своих жителей.
Осуществлением поставленных перед Администрацией задач занималось 7 муниципальных служащих и 2 человека технического персонала.
За прошедший 2022 год в администрацию поступило 485 письменных обращений граждан по самым разнообразным вопросам. Обращения в основном были связаны с решением бытовых проблем: вопросы уличного освещения, благоустройства территорий, выдачей справок и выписок различного характера. При работе с обращениями граждан проводятся проверки фактов, изложенных в заявлениях, с выездом на место и при необходимости составлением актов, а также учитываются предложения и замечания граждан.
Устные обращения поступают в администрацию поселения ежедневно, преимущественно с целью получения справочной информации, благоустройства населенных пунктов, решения земельных вопросов.
В течение всего 2022 года работниками администрации проводилась работа по выдаче документов, необходимых для оформления права собственности на земельные участки и жилые дома, присвоения и уточнения почтовых адресов, выдаче справок.
За 2022 год специалистами администрации выдано гражданам
4 028 справок различного характера.
Было зарегистрировано 1 777 входящих документа, поступивших в адрес администрации сельского поселения Приволжье, и зарегистрировано 1 080 исходящих документов.
Все обращения были рассмотрены своевременно в установленный законом срок.
В рамках нормотворческой деятельности за отчетный период принято 171 постановление, 222 распоряжения по личному составу и основной деятельности, проведено 17 заседаний Собрания представителей сельского поселения Приволжье, на которых было принято 52 Решения по ряду важных вопросов.
Проведены публичные слушания по вопросам Правил землепользования и застройки, о принятии бюджета, по внесению изменений в Устав, по Правилам благоустройства сельского поселения Приволжье. Все нормативно-правовые акты публикуются в информационном бюллетене «Вестник сельского поселения Приволжье», а также размещаются на официальном сайте Администрации сельского поселения Приволжье.
В 2022 году Администрацией сельского поселения Приволжье с целью соблюдения требований Федерального закона № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» была проведена объёмная работа по выявлению невостребованных земельных долей физическими лицами на территории поселения.
Постановлением администрации с. п. Приволжье № 79 от 18.07.2022 г., утверждены 39 невостребованные доли.
В Приволжский районный суд направлено 21 исковое заявление о признании права муниципальной собственности на земельные доли.
Из них 14 – исковых заявлений удовлетворено заочно решением суда;
2 - отказа в удовлетворении исковых требований, в связи с тем, что объявились наследники;
7 - на рассмотрении;
3 - заявления от родственников о намерении оформить невостребованные доли в собственность.
В отношении 6-х граждан из списка невостребованных долей открыто наследственное дело, согласно Реестру наследственных дел.
9 граждан, оставшиеся в списке невостребованных долей, находятся на стадии установления личности, для дальнейшего направления исковых требований в суд.
Для информирования населения о работе Администрации поселения используется официальный сайт сельского поселения Приволжье, где размещаются нормативные документы, график приема Главы и сотрудников Администрации, размещается информация о проведении публичных слушаний в поселении и публикуются заключения по результатам их проведения, сведения о доходах муниципальных служащих. Информация сайта регулярно обновляется, что позволяет «держать в курсе» население о тех событиях и мероприятиях, которые проводятся в поселении.
Бюджетная деятельность
Для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданными Федеральными законами и законами Самарской области, ежегодно формируется и утверждается в срок и без нарушений местный бюджет, который в течение года исполняется в соответствии с бюджетным кодексом.
Формирование бюджета – наиболее важный и сложный вопрос в рамках реализации полномочий и является главным финансовым инструментом для достижения стабильности социально-экономического развития поселения и показателей эффективности. Бюджетная политика в сфере расходов бюджета сельского поселения была направлена на решение социальных и экономических задач поселения, на обеспечение эффективности и результативности бюджетных расходов. Прежде всего, финансирование было направлено на решение основных вопросов жизнеобеспечения населения.
Бюджет сельского поселения Приволжье на 2022 год по доходам был утвержден Собранием представителей в размере 79 млн. 404 тыс. рублей. В том числе по налоговым и неналоговым доходам 28 млн. 914 тыс. руб. Безвозмездные поступления в размере 50 млн. 490 тыс. руб.
В течение года были приняты значительные усилия к укреплению доходного потенциала бюджета.
Бюджет сельского поселения Приволжье по доходам в прошедшем году был исполнен в сумме 79 млн. 691 тыс. руб., в т. ч. по налоговым и неналоговым доходам в размере 29 млн. 201 тыс. рублей. Безвозмездных поступлений в размере 50 млн. 490 тыс. руб.
Для реализации мероприятий в соответствии с подпрограммой «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в Самарской области» государственной программы Самарской области «Развитие транспортной системы Самарской области (2014–2025годы)», утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 677, из областного бюджета поступило 49 млн. 500 тыс. рублей.
Также в бюджет сельского поселения Приволжье в 2022 году поступили средства из федерального бюджета на администрирование и реализацию, переданных поселению, государственных полномочий по организации военного учёта в размере 252 тыс. рублей.
Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности - 202 тыс. руб.
Исполнение бюджета по расходам в 2022 году составило 79 млн. 288 тыс. руб. Расходование средств бюджета поселения произведено в строгом соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ и осуществлено по следующим основным направлениям:
- содержание администрации, главы сельского поселения, включая заработную плату служащих, эксплуатацию административного здания, транспорта, коммунальные услуги, тепло-, водо-, электроснабжение – 7 млн. 120 тыс. рублей;
- содержание работника военно-учётного стола – 252 тыс. рублей.
- на организацию уличного освещения - 3 млн. 929 тыс. рублей.
- из средств дорожного фонда в соответствии с подпрограммой «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в Самарской области» государственной программы Самарской области «Развитие транспортной системы Самарской области (2014-2025 годы), при поддержке областного бюджета - в размере 49 млн. 500 тыс. рублей и софинансирования из бюджета сельского поселения Приволжье в размере 959 тыс. рублей, (общая сумма областного и местного бюджета составила 50 млн. 459 тыс. рублей).
По данной программе были проведены следующие мероприятия:
1) Ремонт грунто-щебеночного покрытия проезда от ул. Мира до ул. Октябрьская в с. Приволжье (455 м.);
2) Ремонт дороги по ул. Волжская от Школы № 1 до ул. Мира в с. Приволжье (381 м.);
3) Ремонт дороги по ул. 50 лет Октября от Школы № 1 до перекрестка с ул. Космонавтов в с. Приволжье (310 м.);
4) Ремонт дороги по ул. Парковая от Хлебзавода до Школы № 1 в с. Приволжье (500 м.);
5) Ремонт дороги по ул. Мира от моста до ул. Профсоюзная в с. Приволжье (162 м.);
6) Ремонт дороги по ул. Мира от ул. Профсоюзная до ул. Первомайская в с. Приволжье (206 м.);
7) Ремонт тротуара по ул. Волжская - ул. Мира в с. Приволжье;
8) Ремонт тротуара по ул. Мира д. 04, 07 в с. Приволжье;
9) Ремонт тротуара по ул. Космонавтов в с. Приволжье;
10) Ремонт тротуара по ул. 70 лет Октября (от пер. Специалистов до кладбища) в с. Приволжье;
11) Капитальный ремонт моста по ул. Мира в селе Приволжье.
- Из средств дорожного фонда поселения были произведены расходы в сумме 4 млн. 893 тыс. рублей на ямочный ремонт и содержание дорог общего пользования, местного значения, очистку дорог и улиц от снега, содержание элементов организации безопасности дорожного движения, дорожных знаков, пешеходных переходов, светофоров;
- По разделу жилищное хозяйство расход составил 683 тыс. руб. в т.ч.:
- взносы на капитальный ремонт за неприватизированное жилье - 182 тыс. руб.
- По разделу благоустройство расход бюджета составил 9 млн. 397 тыс. рублей.
- На подготовку проекта изменений в правила землепользования и застройки сельского поселения Приволжье из областного бюджета было получено 537 тыс. руб. с софинансированием из местного бюджета в размере 179 тыс. руб.
на прочие мероприятия по благоустройству поселения - 6 млн. 328 тыс. рублей. Это зарплата временных работников, занятых на работах по благоустройству, приобретение материалов, хоз.инвентаря, основных средств (косилки, пилы, оборудование для детских площадок, аренда техники для вывоза мусора, ликвидации стихийных свалок, борьба с сорной растительностью, и т.д.).
- по разделу «Культура» расходы составили 4 млн. 131 тыс. рублей, в том числе:
- содержание технического персонала клубной системы зарплата с начислениями 2 млн. 131 тыс. руб.
- переданные полномочия району – 2 млн. руб.
- по разделу «Физическая культура и спорт» расходы составили
583 тыс. рублей,
БЛАГОУСТРОЙСТВО
Важнейшей задачей в деятельности администрации сельского поселения является обеспечение благоустройства территории. Большой объем работы по благоустройству в течение всего года выполнялся с привлечением наёмных работников и осужденных на принудительные работы граждан, благодаря которым практически вся территория поселения очищена от несанкционированных свалок и залежей сухих деревьев.
Силами рабочей бригады в летнее время путем приведения в надлежащий вид территории поселения проводится цветочное оформление клумб, побелка деревьев, бордюров. Также в течение всего летнего периода производился покос сорной растительности по улицам, площадям, в парках, а также на кладбищах. В организации создания комфортных условий проживания, в минувшем году проделана значительная работа по спилу деревьев. В районном центре она проводилась по обращению граждан и была выполнена на придомовых участках по улицам Космонавтов, Больничная, 50 лет Октября, Строителей, Мира и Мичурина.
В целях поддержания необходимого санитарного состояния территории населенных пунктов сельского поселения, администрацией и жителями были приложены немалые усилия по уборке территорий сельских кладбищ. Весной и осенью Администрация сельского поселения проводила, в сотрудничестве с трудовыми коллективами организаций субботники, месячники, санитарные дни по благоустройству прилегающих и придомовых массивов, на территориях жилищной застройки. Кроме того администрацией велась работа по борьбе с сорной растительностью. К этой работе была привлечена бригада численностью 6-8 человек, вооруженных механизмами, косами.
Село – это наш общий дом, поэтому долг каждого жителя думать о настоящем и будущем, не загрязнять территорию бытовыми отходами. Сказать, что общими усилиями наводится порядок на всей территории поселения, нельзя. Очень серьезная проблема в том, что не успеваем убрать один очаг складирования мусора, как в другом месте появляется новый. Только за весну-лето 2022 года произведена уборка несанкционированных и стихийных свалок в районе ул. Аврора, ул. Первомайская, Зелёная Поляна, Рабочая. Хотелось бы, чтобы забота по улучшению облика нашего поселения, стала жизненной потребностью каждого нашего сельчанина.
Помимо выше перечисленного, в период марта-апреля минувшего года Администрацией проведен ряд противопаводковых мероприятий в с. Приволжье по улицам Лермонтова, Строителей, пер. Специалистов, Авроры, Мичурина, Мира, пер. Солнечный, а так же в с. Федоровка по улицам Фрунзе и Интернациональная. Произведена очистка перепропускных труб, кюветов, водоприемников.
К пляжному сезону было подготовлено место отдыха на берегу реки Волга в селе Приволжье. Была произведена рекультивация песка, а в течение всего сезона производилась уборка мусора и покос сорной растительности.
В 2022 году по реализации мероприятий программы «Формирование комфортной городской среды» была обустроена пешеходная зона по ул. 50 лет Октября в селе Приволжье.
К сожалению, наше поселение в 2022 году попало в границы заболевания африканской чумы свиней и для прекращения распространения вируса, у населения было изъято 461 голова свиней из 36 ЛПХ, для ликвидации эпизоотического очага путём бескровного убоя и вывоза туш к месту утилизации. Каждое животное было взвешено, комиссией составлены акты изъятия. По итогам проведения данных мероприятий, хозяева ЛПХ получили денежное возмещение, в соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства. К данной работе администрацией поселения были привлечены 12 рабочих по благоустройству, 3 трактора с прицепом для транспортировки животных, и 3 единицы техники с навесным оборудованием для взвешивания туш и их погрузки.
Уровень комфорта проживания напрямую зависит от состояния дорожной сети. Потому одна из главных задач в работе Администрации сельского поселения – содержание дорог общего пользования в границах населенных пунктов. У нас таких дорог насчитывается более 197 километров. Затраты на этот вид работ занимают значительную часть расходов нашего бюджета. Особенно эти работы становятся затратными в зимний период, когда существует необходимость очистки от снега и наледи не только проезжей части автомобильных дорог, но и относящих к ним пешеходных тротуаров, протяженность которых в сельском поселении составляет 18 километров. В целом в 2022 году мы привлекали к этой дорожной деятельности на договорной основе машины и механизмы (автогрейдеры, погрузчики, трактора).
Помимо ремонтных работ на дорогах общего пользования местного значения с твердым покрытием в 2022 году нашим поселением была организована ёмкая и крайне необходимая работа по поддержанию в хорошем состоянии грунтовых дорог. Это в большинстве случаев касалось дорог в старой части села Приволжье, в селах Фёдоровка и Аннино. В целом эта работа с учётом её кратности проведена на протяжении 50 километров. Это были грейдирование, засыпка понижений дождевых и паводковых размывов, устранение коллейности, и другие виды работ.
Приоритетными направлениями в деятельности администрации также остаются работы по благоустройству населенных пунктов сельского поселения: спил и кронирование аварийных деревьев, покос травы на общественных территориях, организация и ремонт уличного освещения.
Продолжается работа по экономии средств бюджета, направляемых ежегодно на оплату электроэнергии с целью ночного освещения жилых кварталов. Устанавливаются энергосберегающие светодиодные лампы взамен затратных ртутосодержащих ламп.
Администрация сельского поселения в отчётном году провела значительную организаторскую работу по обеспечению населения твердым топливом по льготной цене. Всего за год было поставлено населению 256 тонн угля и 136 кубов дров.
Особое внимание по благоустройству поселения уделяется нами ещё и в связи с тем, что наше село играет важную роль в жизни всего района. Здесь сосредоточены органы местного самоуправления, головные предприятия социальной сферы, подразделения региональных и федеральных структур. Чистые и ухоженные улицы села должны производить приятное впечатление не только на жителей села, но и на приезжающих к нам гостей.
Спорт
На территории сельского поселения Приволжье большое внимание уделяется спортивным мероприятиям, приобщению общества к регулярным занятиям физической культурой. На постоянной основе в сельском поселении функционируют спортивные секции по футболу, мини-футболу, волейболу, баскетболу, настольному теннису, хоккею. Команды по различным видам спорта сельского поселения Приволжье принимают активное участие в соревнованиях районного и областного уровня.
Планы на 2023 год
Подводя итоги своему выступлению, хочу отметить, что сегодня перед нами стоят нелегкие задачи. Этот год будет не из легких и цель Администрации – исполнение всех возложенных полномочий, в рамках имеющихся финансовых возможностей, и создание условий для успешного решения вопросов местного значения. На текущий год у нас намечены большие планы, хочу остановиться на основных задачах на 2023 год:
Для участия в подпрограмме «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в Самарской области» государственной программы Самарской области «Развитие транспортной системы Самарской области (2014-2025 годы) были отдефектованы и осмечены участки улично-дорожной сети и запланированы следующие мероприятия:
1) Ремонт дороги по переулку Солнечный от дома № 21 до дома № 27 в с. Приволжье (протяженностью 178 м);
2) Ремонт дороги по ул. Интернациональная в с. Федоровка (протяженностью 665 м);
3) Ремонт дороги по ул. Молодежная в с. Приволжье (протяженностью 845 м);
4) Установка дорожных знаков, обустройство пешеходных переходов, установка искусственных неровностей в с. Приволжье.
Администрация поселения для участия в конкурсе общественных проектов до 1 марта 2023 года в рамках государственной программы Самарской области «Поддержка инициатив населения муниципальных образований в Самарской области» на 2017 - 2025 годы» направила в конкурсную комиссию по проведению конкурсного отбора общественных проектов развития территорий муниципальных образований в Самарской области, следующие проекты:
1) «Новая дорога – наш комфорт» – восстановление дорожного покрытия по ул. Аэродромной от д. 24 до ул. Дорожной в селе Приволжье.
2) «Хорошая дорога – безопасная дорога» - восстановление дорожного покрытия по ул. Аксакова от д. 16 до ул. Аэродромной в селе Приволжье.
3) «Зона счастья, доброты и бескорыстия» – обустройство аллеи волонтёров на территории Центрального парка 40 лет ВЛКСМ в селе Приволжье (I очередь).
4) «Шаг к чистому селу» - обустройство контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов в селе Приволжье и в селе Федоровка.
Результаты конкурсного отбора будут известны после 15 апреля.
В 2023 году в рамках программы «Формирование комфортной городской среды» будет обустроена территория у памятника В.И. Ленина на Центральной площади в селе Приволжье.
В текущем году начнется строительство канализационных очистных сооружений в селе Приволжье.
Заключение
В завершении хочу выразить благодарность депутатам сельского поселения Приволжье за совместную, плодотворную работу. Спасибо всем жителям, трудовым коллективам, руководителям всех уровней за активное участие в делах поселения, за постоянную и необходимую поддержку.
Хотелось бы выразить благодарность Губернатору Самарской области Дмитрию Игоревичу Азарову, за возможность участия в региональных программах.
Я благодарен администрации муниципального района Приволжский и лично Евгению Николаевичу Богомолову, за оказанное доверие и помощь в решении многих сложных проблем. Надеюсь, что и впредь наши усилия будут направлены только на улучшение качества жизни сельского поселения Приволжье.
Мы все понимаем, что есть вопросы, которые можно решить здесь и сейчас, а есть вопросы, которые требуют долговременной перспективы, и работа администрации будет направлена на решение одной задачи - сделать наше поселение лучше.
В заключении хочу отметить, что наша встреча проходит в очень сложное время. В свете происходящих в мире политических событий в сентябре 2022 года мы, как и все муниципалитеты Самарской области в полном объеме приступили к работе по оказанию содействия в проведении частичной мобилизации. Хочу выразить огромную благодарность всем неравнодушным жителям, работникам бюджетной сферы, индивидуальным предпринимателям, руководителям фермерских хозяйств, нашим серебряным волонтерам за оказание посильной помощи мобилизованным гражданам и их семьям.
Работа, направленная на социальную и моральную поддержку нашим землякам, участвующим в военных действиях и членам их семей будет продолжена. Только общими усилиями мы сможем преодолеть все трудности.
Разрешите почтить память павших в проведении специальной военной операции минутой молчания…
Уважаемые жители! Хочу пожелать всем вам крепкого здоровья, семейного благополучия, урожайного года и просто человеческого счастья!
Спасибо за внимание, готов ответить на ваши вопросы.