Отчёт Главы сельского поселения Приволжье о результатах своей деятельности и деятельности администрации сельского поселения Приволжье за 2020 год
Добрый день, уважаемые депутаты, коллеги и приглашенные!
Вашему вниманию представляется отчет о результатах деятельности администрации сельского поселения Приволжье за 2020 год по решению вопросов местного значения и переданным полномочиям.
Деятельность органов местного самоуправления осуществляется на основании Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с федеральным, областным законодательством и Уставом сельского поселения Приволжье, с учетом предложений и обращений граждан.
Хочу отметить, что исполнение поставленных задач в 2020 году происходило в условиях пандемии.
К сожалению, из-за стремительного распространения коронавирусной инфекции во всем мире и строгих ограничительных мерах, вводимых как на федеральном уровне, так и на региональных уровнях, мы испытали ряд сложностей. Меры по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции внесли коррективы и в деятельность администрации.
В соответствии с федеральным и областным законодательством на территории сельского поселения Приволжье постоянно проводится мониторинг соблюдения масочного режима в торговых точках и в местах массового скопления людей. Хотелось бы поблагодарить всех жителей за понимание к ограничениям и сложностям, с которыми мы все сталкиваемся при реализации мероприятий, проводимых для защиты населения.
Представляя свой отчет о работе, возглавляемого мною поселения, постараюсь отразить основные моменты в деятельности администрации за прошедший год, обозначить существующие проблемные вопросы и пути их решения.
Сельское поселение Приволжье самое многочисленное поселение в районе, которое включает в себя три населенных пункта, это села: Приволжье, Фёдоровка и Аннино, с общей численностью населения 7 467 человек: (с. Приволжье – 7 078 чел. с. Федоровка – 332 чел. с. Аннино – 57 чел.) и с численностью домохозяйств в количестве 2 958 шт.
Работа администрации
Администрация поселения - это именно тот орган власти, который решает самые насущные, самые близкие и часто встречающиеся повседневные проблемы своих жителей.
Осуществлением поставленных перед Администрацией задач занималось 7 муниципальных служащих и 3 человека технического персонала.
За прошедший 2020 год в администрацию поступило 354 письменных обращений граждан по самым разнообразным вопросам. Обращения в основном были связаны с решением бытовых проблем: вопросы уличного освещения, благоустройства территорий, выдачей справок и выписок различного характера.
Устные обращения поступают в администрацию поселения ежедневно, преимущественно с целью получения справочной информации, благоустройства населенных пунктов, решения земельных вопросов.
В течение всего 2020 года работниками администрации проводилась работа по выдаче документов, необходимых для оформления права собственности на земельные участки и жилые дома, присвоения и уточнения почтовых адресов, выдаче справок.
За 2020 год специалистами администрации выдано гражданам
3 454 справок различного характера.
Было зарегистрировано 1 495 входящих документов, поступивших в адрес администрации сельского поселения Приволжье, и 1 003 исходящих документов.
Все обращения были рассмотрены своевременно в установленный законом срок.
В рамках нормотворческой деятельности за отчетный период принято 122 постановления, 167 распоряжений по личному составу и основной деятельности, проведено 33 заседания Собрания представителей сельского поселения Приволжье, на которых принято 58 Решений по ряду важных вопросов.
Проведены публичные слушания по вопросам Правил землепользования и застройки, о принятии бюджета, исполнения бюджета, по внесению изменений в Устав и в Генеральный план сельского поселения Приволжье, об актуализации схемы теплоснабжения в сельском поселении Приволжье. Все нормативно-правовые документы обнародуются в информационном бюллетене «Вестник сельского поселения Приволжье», а также размещаются на официальном сайте Администрации сельского поселения Приволжье.
Проекты нормативно-правовых актов, решений Собрания представителей, постановлений Администрации сельского поселения Приволжье направляются в прокуратуру района для правовой экспертизы.
Для информирования населения о работе Администрации поселения используется официальный сайт сельского поселения Приволжье, где размещаются нормативные документы, график приема Главы и сотрудников Администрации, размещается информация о проведении публичных слушаний в поселении и публикуются заключения по результатам их проведения, сведения о доходах муниципальных служащих. Информация сайта регулярно обновляется, что позволяет «держать в курсе» население о тех событиях и мероприятиях, которые проводятся в поселении.
Бюджетная деятельность
Для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданными Федеральными законами и законами Самарской области, ежегодно формируется и утверждается в срок и без нарушений местный бюджет, который в течение года исполняется в соответствии с бюджетным кодексом.
Формирование бюджета – наиболее важный и сложный вопрос в рамках реализации полномочий и является главным финансовым инструментом для достижения стабильности социально-экономического развития поселения и показателей эффективности. Бюджетная политика в сфере расходов бюджета сельского поселения была направлена на решение социальных и экономических задач поселения, на обеспечение эффективности и результативности бюджетных расходов. Прежде всего, финансирование было направлено на решение основных вопросов жизнеобеспечения населения.
Бюджет сельского поселения Приволжье на 2020 год по доходам был утвержден Собранием представителей в размере 36 млн. 487 тыс. рублей. В том числе по налоговым и неналоговым доходам 21млн. 246 тыс. руб. Безвозмездные поступления в размере 15 млн. 241 тыс. руб.
В течение года были приняты значительные усилия к укреплению доходного потенциала бюджета.
Бюджет сельского поселения Приволжье по доходам в прошедшем году был исполнен в сумме 36 млн. 014 тыс. руб., в т. ч. по налоговым и неналоговым доходам в размере 21 млн. 242 тыс. рублей. Безвозмездных поступлений в размере 14 млн. 772 тыс. руб.
Для реализации мероприятий в соответствии с подпрограммой «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в Самарской области» государственной программы Самарской области «Развитие транспортной системы Самарской области (2014–2025 годы)», утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 677, из областного бюджета поступило 9 млн. 200 тыс. рублей.
На реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий из областного бюджета поступило 1 млн. 966 тыс. руб. (переданные полномочия району).
В рамках программы "Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Самарской области" для подготовки изменений в генеральный план поселения поступило 1 млн. 064 тыс. руб.
Для реализации мероприятий в соответствии с Губернаторским проектом «СОдействие» по условиям государственной программы Самарской области «Поддержка инициатив населения муниципальных образований в Самарской области» на 2017-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 17.05.2017 № 323, поступило средств областного бюджета в размере 1 млн. 747 тыс. рублей.
Поступление денежных пожертвований физических лиц для софинансирования данных мероприятий - в сумме 351 тыс. руб.
Также в бюджет сельского поселения Приволжье в 2020 году поступили средства из федерального бюджета на администрирование и реализацию, переданных поселению, государственных полномочий по организации военного учёта в размере 236 тыс. рублей.
Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности - 208 тыс. руб.
Исполнение бюджета по расходам в 2020 году составило 36 млн. 062 тыс. руб. Расходование средств бюджета поселения произведено в строгом соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ и осуществлено по следующим основным направлениям:
- содержание администрации, главы сельского поселения, включая заработную плату служащих, эксплуатацию административного здания, транспорта, коммунальные услуги, тепло-, водо-, электроснабжение – 5 млн. 611 тыс. рублей;
- содержание работника военно-учётного стола – 236 тыс. рублей.
- на организацию уличного освещения - 4 млн. 458 тыс. рублей.
- из средств дорожного фонда в соответствии с подпрограммой «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в Самарской области» государственной программы Самарской области «Развитие транспортной системы Самарской области (2014-2025 годы), при поддержке областного бюджета - в размере 9 млн. 200 тыс. рублей и софинансирования из бюджета сельского поселения Приволжье в размере 150 тыс. рублей, (общая сумма областного и местного бюджета составила 9 млн. 349 тыс. рублей).
По данной программе были проведены следующие мероприятия:
1) Ремонт грунто-щебеночного покрытия по улице Лермонтова в селе Приволжье муниципального района Приволжский Самарской области. (996 м)
2) Ремонт грунто-щебеночного покрытия по улице Ново-Набережная в селе Приволжье муниципального района Приволжский Самарской области. (470,5 м)
3) Ремонт грунто-щебеночного покрытия по улице Первомайская в селе Приволжье муниципального района Приволжский Самарской области. (437 м)
4) Ремонт грунто-щебеночного покрытия по улице Советская в селе Приволжье муниципального района Приволжский Самарской области. (336 м)
5) Ремонт грунто-щебеночного покрытия по улице Юбилейная (от магазина "Грандстрой" до жилого дома №14) в селе Приволжье муниципального района Приволжский Самарской области. (453 м)
6) Ремонт грунто-щебеночного покрытия по улице Фрунзе в селе Федоровка муниципального района Приволжский Самарской области. (1420 м)
7) Ремонт асфальтобетонного покрытия внутридворовых проездов по ул. 50 лет Октября, д. 33, 35, 37, 27А, 41, 43 в с. Приволжье муниципального района Приволжский Самарской области. (2 двора, 3 проезда, подъезды, 2 парковки 15*6)
8) Ремонт асфальтобетонного покрытия внутридворовых проездов по ул. Аэродромная, д. 15, ул. Строителей, д. 1 в с. Приволжье муниципального района Приволжский Самарской области. (1 двор, 2 проезда, 1 парковка 15*6)
9) Ремонт асфальтобетонного покрытия внутридворовых проездов по ул.Советская, д.32 в с.Приволжье муниципального района Приволжский Самарской области. (1 двор, 1 проезд, 2 парковки 15*6)
10) Установлены дорожные знаки в с. Приволжье на пересечении улиц Аэродромная и Строителей. (3 шт.)
- Из средств дорожного фонда поселения были произведены расходы в сумме 2 млн. 555 тыс. рублей на ямочный ремонт и содержание дорог общего пользования, местного значения, очистку дорог и улиц от снега, содержание элементов организации безопасности дорожного движения, дорожных знаков, пешеходных переходов, светофоров;
- На внесение изменений в генеральный план поселения, при поддержке областного бюджета, израсходовано 1 млн. 391 тыс. руб.
- По разделу жилищное хозяйство расход составил 493 тыс. руб. в т.ч.
ремонт крыш по адресу: ул. 50 лет Октября д. 27 и д. 27а - 306 тыс. руб.,
взносы на капитальный ремонт за неприватизированное жилье - 158 тыс. руб.
- По разделу коммунальное хозяйство расход бюджета составил - 160 тыс. руб.
- По разделу благоустройство расход бюджета составил 9 млн. 482 тыс. рублей.
* В том числе, по Губернаторскому проекту «СОдействие» на реализацию общественного проекта «Детская мечта» - установка детской игровой площадки в селе Приволжье» на улице Коммунистическая, расход бюджета с нашим софинансированием и софинансированием физических и юридических лиц составил 544 тыс. рублей .
* на прочие мероприятия по благоустройству поселения - 5 млн. 437 тыс. рублей. Это зарплата временных работников, занятых на работах по благоустройству, приобретение материалов, хоз.инвентаря, основных средств (косилки, пилы, оборудование для детских площадок, аренда техники для вывоза мусора, ликвидации стихийных свалок, борьба с сорной растительностью, и т.д.).
* на переданные полномочия району на реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий - 2 млн. 337 тыс. руб.
* Приобретение дорожно-коммунальной машины 1 млн. 164 тыс. руб.
- по разделу культура расходы составили 625 тыс. рублей, в том числе:
* по Губернаторскому проекту «СОдействие» на реализацию общественного проекта «Аленький цветочек. Взрослые – детям» - организация и проведение театрального фестиваля», включающий в себя приобретение материальной базы костюмов, обуви и оборудования для фото- и видеофиксации мероприятий, расход бюджета с нашим софинансированием и софинансированием физических и юридических лиц составил 616 тыс. рублей.
- по разделу физическая культура и спорт расходы составили
1 млн. 093 тыс. рублей,
* В том числе по Губернаторскому проекту «СОдействие» на реализацию общественного проекта «ГТО для всех» - установка спортивной площадки на территории ГБОУ СОШ № 2 села Приволжье», расход бюджета с нашим софинансированием и софинансированием физических и юридических лиц составил 915 тыс. руб.
* Прочие расходы – 609 тыс. руб. (расходы на выборы - 513 тыс.руб., 90 составление технической документации – 90 тыс.руб., расходы по ГО 6 тыс.руб.)
БЛАГОУСТРОЙСТВО
Важнейшей задачей в деятельности администрации сельского поселения является обеспечение благоустройства территории. Большой объем работы по благоустройству в течение всего года выполнялся с привлечением наёмных работников и осужденных на принудительные работы граждан, благодаря которым практически вся территория поселения очищена от несанкционированных свалок и залежей сухих деревьев.
Силами рабочей бригады в летнее время путем приведения в надлежащий вид территории поселения проводится цветочное оформление клумб, побелка деревьев, бордюров. Также в течение всего летнего периода производился покос сорной растительности по улицам, площадям, в парках, а также на кладбищах. В организации создания комфортных условий проживания, в минувшем году проделана значительная работа по спилу деревьев. В районном центре она проводилась по обращению граждан и была выполнена на придомовых участках по улицам Космонавтов, Больничная, 50 лет Октября, Строителей и Мира.
В системе благоустройства весомое место занимает установка детских игровых площадок, поддержание их в безопасном состоянии. В отчётном периоде по реализации мероприятий программы «Формирование комфортной городской среды», были установлены и обновлены детские игровые площадки во дворах следующих многоквартирных домов села Приволжье:
1) ул. Строителей дома 19, 21, 23, ул. 50 лет Октября дома 41, 43;
2) ул. Советская д. 32;
3) ул. Аэродромная д. 15, ул. Строителей д. 1;
4) ул. 50 лет Октября дома 33, 35, 37, 27А.
Отрадно отметить, что в этой работе принимали участие жители, которые контролировали качество работы, подсказывали куда лучше разместить элементы площадок. В 2021 году планируется установка детских площадок во дворах многоквартирных домов по улицам 50 лет Октября дома 3, 5, 7, и по ул. Больничная дома 15, 17 – ул. Космонавтов дома 38, 40.
В целях поддержания необходимого санитарного состояния территории населенных пунктов сельского поселения, администрацией и жителями были приложены немалые усилия по уборке территорий сельских кладбищ. Весной и осенью Администрация сельского поселения проводила, в сотрудничестве с трудовыми коллективами организаций субботники, месячники, санитарные дни по благоустройству прилегающих и придомовых массивов, на территориях жилищной застройки. Кроме того администрацией велась работа по борьбе с сорной растительностью. К этой работе была привлечена бригада численностью 6-8 человек, вооруженных механизмами, косами.
Село – это наш общий дом, поэтому долг каждого жителя думать о настоящем и будущем, не загрязнять территорию бытовыми отходами. Сказать, что общими усилиями наводится порядок на всей территории поселения, нельзя. Очень серьезная проблема в том, что не успеваем убрать один очаг складирования мусора, как в другом месте появляется новый. Только за весну-лето 2020 года произведена уборка несанкционированных и стихийных свалок в районе ул. Аврора, ул. Первомайская, Зелёная Поляна, Рабочая, в общей сложности 12 участков. Хотелось бы, чтобы забота по улучшению облика нашего поселения, стала жизненной потребностью каждого нашего сельчанина.
Помимо выше перечисленного, в период марта-апреля минувшего года Администрацией проведен ряд противопаводковых мероприятий в с. Приволжье по улицам Лермонтова, Строителей, пер. Специалистов, Авроры, Мичурина, Мира, пер. Солнечный, а так же в с. Федоровка по улицам Фрунзе и Интернациональная. Произведена очистка перепропускных труб, кюветов, водоприемников.
К пляжному сезону было подготовлено место отдыха на берегу реки Волга в селе Приволжье. Были проведены сварочные работы металлических конструкций, установлены 3 скамейки, раздевалка и солнцезащитный грибок. Была произведена рекультивация песка, а в течение всего сезона производилась уборка мусора и покос сорной растительности. В 2021 году здесь планируется установить ограждение сеткой высотой 4 м. по берегу, протяженностью 160 п/м.
Уровень комфорта проживания напрямую зависит от состояния дорожной сети. Потому одна из главных задач в работе Администрации сельского поселения – содержание дорог общего пользования в границах населенных пунктов. У нас таких дорог насчитывается более 194 километров. Затраты на этот вид работ занимают значительную часть расходов нашего бюджета. Особенно эти работы становятся затратными в зимний период, когда существует необходимость очистки от снега и наледи не только проезжей части автомобильных дорог, но и относящих к ним пешеходных тротуаров, протяженность которых в сельском поселении составляет 18 километров. В целом в 2020 году мы привлекали к этой дорожной деятельности на договорной основе машины и механизмы (автогрейдеры, погрузчики, трактора).
Помимо ремонтных работ на дорогах общего пользования местного значения с твердым покрытием в 2020 году нашим поселением была организована ёмкая и крайне необходимая работа по поддержанию в хорошем состоянии грунтовых дорог. Это в большинстве случаев касалось дорог в старой части села Приволжье, в селах Фёдоровка и Аннино. В целом эта работа с учётом её кратности проведена на протяжении 58 километров. Это были грейдирование, засыпка понижений дождевых и паводковых размывов, устранение коллейности, и другие виды работ.
В прошлом году мы продолжали работу по экономии средств бюджета, направляемых ежегодно на оплату электроэнергии с целью ночного освещения жилых кварталов. В 2020 году установлены энергосберегающие светодиодные лампы взамен прошлых затратных ртутосодержащих ламп. Проведена реконструкция ЛЭП.
Следует отметить, что по согласованию с Администрацией сельского поселения Акционерное общество «Самарская сетевая компания» продолжает реконструкцию уличных электросетей с применением самонесущего изолированного провода, за прошедший год в нашем поселении было заменено 8 км. И их общая протяженность на сегодня составляет 57 км, или 65 процентов от общей протяженности низковольтных электросетей.
Администрация сельского поселения в отчётном году провела значительную организаторскую работу по обеспечению населения твердым топливом по льготной цене. Всего за год было поставлено населению 982 тонн угля и 4 818 кубов дров.
С целью материальной поддержки малоимущих семей при поддержке экономически сильных сельскохозяйственных товаропроизводителей на безвозмездной основе было реализовано более 60 тонн картофеля.
Особое внимание по благоустройству поселения уделяется нами ещё и в связи с тем, что наше село играет важную роль в жизни всего района. Здесь сосредоточены органы местного самоуправления, головные предприятия социальной сферы, подразделения региональных и федеральных структур. Чистые и ухоженные улицы села должны производить приятное впечатление не только на жителей села, но и на приезжающих к нам гостей.
Шесть раз сельское поселение Приволжье участвовало в конкурсе на самый благоустроенный населенный пункт губернии и занимало призовые места.
Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области № 129 от 30.07.2019 г. сельскому поселению Приволжье муниципального района Приволжский присуждено второе место с вручением диплома Правительства Самарской области II степени за конкурс «Самое благоустроенное муниципальное образование в Самарской области» по итогам 2018 года (по муниципальным образованием 4-й категории). На предоставленную субсидию из областного бюджета со софинансированием из местного бюджета в 2020 году приобретен трактор МТЗ 82.1, для работ по благоустройству на территории сельского поселения Приволжье.
Хотелось бы отметить, что Администрация сельского поселения Приволжье в 2020 году принимала участие в конкурсе «За достижение высоких результатов в сфере комплексного развития сельских территорий» в рамках 22-ой Российской агропромышленной выставки «Золотая осень – 2020» в номинации «Формирование комфортной среды жизнедеятельности на сельских территориях» и получила высшую награду в своей номинации - золотую медаль.
Спорт
В сельском поселении Приволжье уделяется большое внимание к популяризации массового спорта, приобщению общества к регулярным занятиям физической культурой. На постоянной основе в сельском поселении функционируют спортивные секции по футболу, мини-футболу, волейболу, настольному теннису, хоккею. В 2020 году до начала пандемии было проведено 4 физкультурных и спортивно-массовых мероприятий, в первую очередь направленных на привлечение жителей сельского поселения к активным занятиям спортом. Также активная работа ведется и с допризывной молодежью. Команды по различным видам спорта сельского поселения Приволжье приняли участие в районной спартакиаде сельских поселений в различных видах спорта.
Благоустройство при поддержке администрации района
Особое внимание хочу уделить благоустройству сельского поселения Приволжье при огромной, ощутимой помощи администрации муниципального района Приволжский.
В связи с тем, что 2020 год в Российской Федерации был объявлен Годом памяти и славы, было принято решение установить на территории сквера «Победы» в селе Приволжье памятник «Дети войны», который выражает великий вклад и заслугу детей военного времени в Победе Великой отечественной войны.
Кроме того, были проведены существенные мероприятия по ремонту памятников «Воину-освободителю» в селе Приволжье и "Воинам, погибшим в Великой отечественной войне 1941-1945 г.г." в селе Федоровка.
Помимо этого, на предоставленную в 2020 году субсидию за счет средств областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований на реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий, был осуществлен капитальный ремонт большого участка тротуара в с. Приволжье по ул. Мира, который в этом году, будет закончен до конца улицы.
Также, по реализации общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий, была установлена детская игровая площадка на улице Набережная села Приволжье.
При поддержке муниципальной программы по формированию современной городской среды на 2018-2024 годы, в 2020 году на въезде в центр села Приволжье был установлен арт-объект "Золотой колос", который в настоящем является визитной карточкой сельского поселения Приволжье.
И, наверное, одним из самых главных событий в селе Приволжье в ушедшем году, стала реконструкция территории Усадьбы Самариных. Заметные изменения и преобразования нашей Усадьбы, произошли при поддержке муниципальной программы по формированию современной городской среды на 2018-2024 годы. Огромный вклад в реконструкцию территории Усадьбы Самариных внесла администрация муниципального района Приволжский и лично глава района Богомолов Евгений Николаевич, который со всей ответственностью подошел к данному мероприятию, участвовал лично в формировании проекта и в проведении подрядных работ.
Заключение
Подводя итоги своему выступлению, хочу отметить, что сегодня перед нами стоят действительно нелегкие задачи. Этот год будет не из легких и может быть даже сложнее предыдущего. И цель Администрации – исполнение всех возложенных полномочий, в рамках имеющихся финансовых возможностей, и создание условий для успешного решения вопросов местного значения. На текущий год у нас намечены большие планы, и мы не собираемся останавливаться на достигнутом.
В заключение хочу выразить огромную благодарность депутатам сельского поселения Приволжье за совместную, плодотворную работу. Благодарю руководителей структурных подразделений и жителей за активное участие в делах поселения, за постоянную и необходимую поддержку. Я искренне благодарен администрации района и Евгению Николаевичу лично, за оказанное доверие и помощь в решении многих сложных проблем. Надеюсь, что и впредь наши усилия будут направлены только на улучшение качества жизни сельского поселения Приволжье.
Хочу пожелать всем крепкого здоровья, счастья, добра и уюта в ваших домах, благополучия Вам и вашим близким.
Спасибо за внимание, готов ответить на ваши вопросы.