Отчёт Главы сельского поселения Приволжье о результатах деятельности за 2019 год
Уважаемые депутаты, уважаемый Евгений Николаевич.
Дорогие земляки!
Цель сегодняшней встречи – подведение итогов деятельности администрации сельского поселения Приволжье за 2019 год. Такие встречи проводятся ежегодно в соответствии с требованиями федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и Уставом сельского поселения Приволжье.
Отчитываясь, о работе Администрации сельского поселения Приволжье за 2019 год, хочу отметить, что такие отчеты – это не просто традиция, а жизненная необходимость, поскольку из них наглядно видно не только то, что уже сделано, но главное, что еще нужно сделать для наших жителей.
Администрация поселения - это именно тот орган власти, который решает самые насущные, самые близкие и часто встречающиеся повседневные проблемы своих жителей. Именно поэтому местное самоуправление должно эффективно отвечать на тот запрос, который существует, и мы в поселении стремимся создать механизмы, которые способствовали бы максимальному стимулированию деятельности нашей поселенческой власти. И успех преобразований, происходящих в поселении, во многом зависит от нашей совместной работы и от доверия друг к другу - доверия людей к власти и наоборот - власти к людям.
Главными задачами в работе администрации поселения в течение всего периода было и остается исполнение полномочий в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации № 131 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения Приволжье, Федеральными и областными правовыми актами.
Сегодняшний уровень социально-экономического развития поселения – это итог совместной деятельности, основная цель которой неизменна – повышение уровня благосостояния населения. Наше сельское поселение самое многочисленное поселение в районе, а это означает, что проблем у нас во многом больше.
Сельское поселение Приволжье включает в себя три населенных пункта, это села: Приволжье, Фёдоровка и Аннино, с общей численностью 7 690 человек: (с. Приволжье – 7 287 чел. с. Федоровка – 347 чел. с. Аннино – 56 чел.)
с численностью домохозяйств 2 958 шт.
На ежегодных отчетах перед населением о работе администрации поселения мы с Вами оцениваем достигнутые результаты, выявляем существующие проблемы и определяем основные задачи и направления нашей деятельности на предстоящий период. Представляя свой отчет о работе администрации сельского поселения Приволжье за 2019 год постараюсь отразить основные моменты в деятельности администрации за прошедший год, обозначить существующие проблемные вопросы и пути их решения.
Работа администрации
За прошедший 2019 год в администрацию поступило 254 письменных обращений граждан по самым разнообразным вопросам. Обращения в основном были связаны с решением бытовых проблем: вопросы уличного освещения, благоустройства территорий, выдачей справок и выписок различного характера. Все заявления были рассмотрены в установленные законом сроки, и отправлены ответы заявителям.
Устные обращения поступают в администрацию поселения ежедневно, преимущественно с целью получения справочной информации (справки о семейном положении, бытовой характеристики, справки-выписки для оформления наследства, имущества в собственность и др.), благоустройства населенных пунктов, решения земельных вопросов.
В течение всего 2019 года работниками администрации проводилась работа по выдаче документов, необходимых для оформления права собственности на земельные участки и жилые дома, присвоения и уточнения почтовых адресов, выдаче справок.
Все обращения граждан были рассмотрены своевременно в установленный законом срок, и в соответствии с действующим законодательством.
За 2019 год специалистами администрации выдано гражданам 6010 справок различного характера.
Было зарегистрировано 1348 входящих документов, поступивших в адрес администрации сельского поселения Приволжье, и 1060 исходящих документов.
Администрацией сельского поселения Приволжье на все обращения подготовлены своевременные ответы.
В рамках нормотворческой деятельности за отчетный период принято 171 постановление, 155 распоряжений по личному составу и основной деятельности, проведено 26 заседаний Собрания представителей сельского поселения Приволжье, на которых принято 45 Решений по ряду важных вопросов.
Проведены публичные слушания по вопросам Правил землепользования и застройки, о принятии бюджета, исполнения бюджета, о внесении изменений в Устав сельского поселения Приволжье. Все нормативно-правовые документы обнародуются в информационном бюллетене «Вестник сельского поселения Приволжье», а также размещаются на официальном сайте Администрации сельского поселения Приволжье.
Проекты нормативно-правовых актов, решений Собрания представителей, постановлений Администрации сельского поселения Приволжье направляются в прокуратуру района для правовой экспертизы.
Для информирования населения о работе Администрации поселения используется официальный сайт сельского поселения Приволжье, где размещаются нормативные документы, график приема Главы и сотрудников Администрации, размещается информация о проведении публичных слушаний в поселении и публикуются заключения по результатам их проведения, сведения о доходах муниципальных служащих. Информация сайта регулярно обновляется, что позволяет «держать в курсе» население о тех событиях и мероприятиях, которые проводятся в поселении.
Бюджетная деятельность
Для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданными Федеральными законами и законами Самарской области, ежегодно формируется и утверждается в срок и без нарушений местный бюджет, который в течение года исполняется в соответствии с бюджетным кодексом.
Формирование бюджета – наиболее важный и сложный вопрос в рамках реализации полномочий и является главным финансовым инструментом для достижения стабильности социально-экономического развития поселения и показателей эффективности. Бюджетная политика в сфере расходов бюджета сельского поселения была направлена на решение социальных и экономических задач поселения, на обеспечение эффективности и результативности бюджетных расходов. Прежде всего, финансирование было направлено на решение основных вопросов жизнеобеспечения населения.
Бюджет сельского поселения Приволжье на 2019 год по доходам был утвержден Собранием представителей в размере 34 млн. 125 тыс. рублей. В течение года были приняты значительные усилия к укреплению доходного потенциала бюджета.
Бюджет сельского поселения Приволжье в прошедшем году был пополнен по налоговым и неналоговым доходам в размере 18 млн. 175 тыс. рублей. За выполнение показателей экономического порядка, установленных Правительством Самарской области, в бюджет сельского поселения из бюджета области в течение года поступили дополнительные средства в виде стимулирующих субсидий на сумму 1 млн. 153 тыс. рублей.
Для реализации мероприятий в соответствии с подпрограммой «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в Самарской области» государственной программы Самарской области «Развитие транспортной системы Самарской области (2014–2025 годы)», утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 677, из областного бюджета поступило 11 млн. 057 тыс. рублей.
Для реализации мероприятий в соответствии с Губернаторским проектом «СОдействие» по условиям государственной программы Самарской области «Поддержка инициатив населения муниципальных образований в Самарской области» на 2017-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 17.05.2017 № 323, поступило средств областного бюджета в размере 1 млн. 165 тыс. рублей.
Также в бюджет сельского поселения Приволжье в 2019 году поступили средства из федерального бюджета на администрирование и реализацию, переданных поселению, государственных полномочий по организации военного учёта в размере 224 тыс. рублей.
В целом бюджет сельского поселения Приволжье в 2019 году с учётом всех источников финансирования был исполнен в размере 32 млн. 677 тысяч рублей. Расходование средств бюджета поселения произведено в строгом соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ и осуществлено по следующим основным направлениям:
- содержание администрации сельского поселения, включая заработную плату служащих, эксплуатацию административного здания, транспорта, коммунальные услуги, тепло-, водо-, электроснабжение – 4 млн. 140 тыс. рублей;
- содержание работника военно-учётного стола – 224 тыс. рублей.
- на поддержку сельхозпроизводителей и развитие сельского хозяйства была выплачена субсидия жителям, на содержание коров в сумме 103 тыс. рублей.
- По разделу благоустройство расход бюджета составил 10 млн. 589 тыс. рублей, в том числе:
* на организацию уличного освещения 4 млн. 375 тыс. рублей.
* в соответствии с подпрограммой «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в Самарской области» государственной программы Самарской области «Развитие транспортной системы Самарской области (2014-2025 годы), утверждённой постановлением Правительства Самарской области № 677 от 24.11.2013 года, при поддержке областного бюджета в размере 11 млн. 057 тыс. рублей и софинансирования из бюджета сельского поселения Приволжье в размере 260 тыс. рублей, (общая сумма областного и местного бюджета составила 11 млн. 317 тыс. рублей), было проведено:
1) Восстановление грунто-щебеночного покрытия дороги по улице Октябрьская в селе Приволжье.
2) Восстановление грунто-щебеночного покрытия дороги по улице Набережная в селе Приволжье.
3) Восстановление асфальтобетонного покрытия дороги по улице Профсоюзная (от ул. Мира до пристани) в селе Приволжье.
4) Восстановление асфальтобетонного покрытия проезда от ул. Строителей до ул. Лермонтова в селе Приволжье.
5) Восстановление асфальтобетонного покрытия проезда от ул. Парковая до ул. Мира в селе Приволжье.
6) Восстановление асфальтобетонного покрытия внутридворовых проездов по улице Авроры дома № 11, 13 в селе Приволжье.
7) Восстановление асфальтобетонного покрытия внутридворовых проездов по улице Волжская дома № 6, 8 в селе Приволжье.
8) Восстановление асфальтобетонного покрытия внутридворовых проездов по улице Космонавтов дом № 37 в селе Приволжье.
9) Восстановление асфальтобетонного покрытия внутридворовых проездов по ул. 50 лет Октября д. № 23, 25, ул. Аэродромная, д. № 3 в селе Приволжье.
10) Восстановление асфальтобетонного покрытия внутридворовых проездов по улице Больничная д. № 13, ул. 50 лет Октября д. 3 в селе Приволжье.
11) Восстановление асфальтобетонного покрытия от д. № 3 ул. Строителей до д. № 3 ул. Аэродромная в селе Приволжье.
* на ямочный ремонт и содержание дорог общего пользования, местного значения, очистку дорог и улиц от снега, содержание элементов организации безопасности дорожного движения, дорожных знаков, пешеходных переходов, светофоров, расход местного бюджета составил 1 млн. 658 тыс. рублей;
*на прочие мероприятия по благоустройству поселения израсходовано 5 млн. 831 тыс. рублей. Это зарплата временных работников, занятых на работах по благоустройству, приобретение материалов, хоз.инвентаря, основных средств (косилки, пилы, оборудование для детских площадок, аренда техники для вывоза мусора, ликвидации стихийных свалок, борьба с сорной растительностью и т.д.).
В том числе, по Губернаторскому проекту «СОдействие» на реализацию общественных проектов «Благоустройство усадьбы Самариных» и «Установка арт-объектов на площади "Центральная" села Приволжье» расход бюджета с нашим софинансированием составил 1 млн. 298 тыс. рублей
- по разделу культура расходы составили 2 млн. 372 тыс. рублей, в том числе:
* на финансирование переданных полномочий муниципальному району в сумме 1 млн. 938 тыс. рублей.
* по Губернаторскому проекту «СОдействие» на реализацию общественного проекта «Установка универсальной выставочной площадки на площади «Центральная» в селе Приволжье», включающий в себя изготовление, доставка и установка пилонов, расход бюджета с нашим софинансированием составил 423 тыс. рублей.
- по разделу физическая культура и спорт расходы составили 158 тыс. рублей.
БЛАГОУСТРОЙСТВО
Важнейшей задачей в деятельности администрации сельского поселения является обеспечение благоустройства территории. Большой объем работы по благоустройству в течение всего года выполнялся как посредством привлечения наёмных работников, так и через систему исполнения наказания, с использованием осужденных на принудительных работах, благодаря которым практически вся территория поселения очищена от несанкционированных свалок, залежей сухих деревьев.
Силами рабочей бригады в летнее время путем приведения в надлежащий вид территории поселения проводится цветочное оформление клумб, побелка деревьев, бордюров. Также в течение всего летнего периода производился покос сорной растительности по улицам, площадям, в парках и других местах массового пребывания людей, на кладбищах. В организации создания комфортных условий проживания, в минувшем году проделана значительная работа по спилу деревьев. В районном центре она проводилась по обращению граждан и была выполнена на придомовых участках по улицам 30 лет Победы, Мелиоративная, Космонавтов, Больничная, 50 лет Октября.
В системе благоустройства весомое место занимает установка детских игровых площадок, поддержание их в безопасном состоянии. В отчётном периоде по реализации на территории поселения проекта «Формирование комфортной городской среды», были обновлены детские площадки во дворах многоквартирных домов по улицам Аврора д. 13,11, Волжская д. 6,8, 50 лет Октября д. 25, Космонавтов д. 37. Отрадно отметить, что в этой работе принимали участие жители, которые контролировали качество работы, подсказывали куда лучше разместить элементы площадок. В 2020 году планируется установка детских площадок во дворах многоквартирных домов по улицам 50 лет Октября д.33, д.35, д.41, д.43, Строителей д.21, д.23, Советская д.32, Аэродромная д.15, Строителей д. 1.
В целях поддержания необходимого санитарного состояния территории населенных пунктов сельского поселения, администрацией и жителями были приложены немалые усилия по уборке территорий сельских кладбищ. Весной и осенью Администрация сельского поселения проводила, в сотрудничестве с трудовыми коллективами предприятий, организаций и учреждений субботники, месячники, санитарные дни по благоустройству прилегающих и придомовых массивов, на территориях жилищной застройки. Кроме того администрацией велась работа по борьбе с сорной растительностью. К этой работе была привлечена бригада численностью 6-8 человек, вооруженных механизмами, косами.
Село – это наш общий дом, поэтому долг каждого жителя думать о настоящем и будущем, не загрязнять территорию бытовыми отходами. Сказать, что общими усилиями наводится порядок на всей территории поселения, нельзя. Очень серьезная проблема в том, что не успеваем убрать один очаг складирования мусора, как в другом месте появляется новый. Только за весну-лето 2019 года произведена уборка несанкционированных и стихийных свалок в районе ул. Аврора, ул. Первомайская, Зелёная Поляна, Рабочая, в районе магазина «Горизонт», в общей сложности 12 участков. Хотелось бы, чтобы забота по улучшению облика нашего поселения стала жизненной потребностью каждого нашего сельчанина.
Помимо выше перечисленного, в период марта-апреля минувшего года Администрацией сельского поселения проведен ряд противопаводковых мероприятий в с.Приволжье по улицам Лермонтова, Строителей, пер. Специалистов, Авроры, Мичурина, Мира, пер. Солнечный, а так же в с.Федоровка по улицам Фрунзе, Интернациональная. Произведена очистка перепропускных труб, кюветов, водоприемников.
К пляжному сезону было подготовлено место отдыха на берегу реки Волга, произведены сварочные работы металлических конструкций, были установлены 3 скамейки, раздевалка и солнцезащитный грибок. Также была рекультивация песка, а в течение всего сезона производилась уборка мусора и покос сорной растительности.
Уровень комфорта проживания напрямую зависит от состояния дорожной сети. Потому одна из главных задач в работе Администрации сельского поселения – содержание дорог общего пользования в границах населенных пунктов. У нас таких дорог насчитывается более 195 километров. Затраты на этот вид работ занимают значительную часть расходов нашего бюджета. Особенно эти работы становятся затратными в зимний период, когда существует необходимость очистки от снега и наледи не только проезжей части автомобильных дорог, но и относящих к ним пешеходных тротуаров, протяженность которых в сельском поселении составляет 18 километров. В целом в 2019 году мы привлекали к этой дорожной деятельности на договорной основе машины и механизмы (автогрейдеры, погрузчики, трактора).
Помимо ремонтных работ на дорогах общего пользования местного значения с твердым покрытием в 2019 году Администрация сельского поселения организовала ёмкую и крайне необходимую работу по поддержанию в хорошем проезжем состоянии грунтовые дороги. Это в большинстве случаев касалось дорог в старой части села Приволжье, в селе Фёдоровка и Аннино. В целом эта работа с учётом её кратности проведена на протяжении 58 километров. Это были грейдирование, засыпка понижений дождевых и паводковых размывов, устранение коллейности, другие виды работ.
Недостаточное количество средств в бюджете сельского поселения не позволяет администрации поселения решать насущные вопросы местного значения в том объеме, в котором хотелось бы, но тем не менее, администрацией сельского поселения принимаются все меры для решения поставленных задач.
В прошлом году мы также продолжали работу по экономии средств бюджета, направляемых ежегодно на оплату электроэнергии с целью ночного освещения жилых кварталов. В 2019 году установлены энергосберегающие светодиодные светильники взамен прошлых затратных уличных фонарей по улицам 30 лет Победы, Набережная в селе Приволжье. Проведена реконструкция Л.Э.П.
Следует отметить, что по согласованию с Администрацией сельского поселения Акционерное общество «Самарская сетевая компания» продолжает реконструкцию уличных электросетей с применением самонесущего изолированного провода, за прошедший год в нашем поселении было заменено 27,6 км. И их общая протяженность на сегодня составляет 49 км, или 60 процентов от общей протяженности низковольтных электросетей.
Функций, возложенных законом о местном самоуправлении на администрацию сельского поселения, множество. Да и как иначе, ведь наше положение сродни тому, что быть главой большой семьи, а, значит, решать все семейные проблемы, множить семейные традиции, организовывать праздники и многое другое. Проще говоря, делать так, чтобы сельчане жили дружно, понимали и уважали друг друга. Ну а наше сельское поселение можно считать одной большой семьей. И праздники мы также отмечаем вместе – весело и дружно. В 2019 году администрацией сельского поселения были организованы и проведены празднования: Нового года, Масленицы, Дня Победы, Дня памяти и скорби, Дня Молодежи, день села Федоровки, а так же Межрегиональный фестиваль-конкурс театрализованных и обрядовых действ «Злат венец». Была проведена сельскохозяйственная ярмарка-выставка «Барыня Картошка» на Центральной площади, где жители и предприятия сельских поселений района представляли себя и продукцию, выращенную и произведенную на территории муниципального района Приволжский. В 2020 планируется празднование дня села в Приволжье.
Особое внимание по благоустройству поселения уделяется нами ещё и в связи с тем, что наше село играет важную роль в жизни всего района. Здесь сосредоточены органы местного самоуправления, головные предприятия социальной сферы, подразделения региональных и федеральных структур. Чистые и ухоженные улицы села должны производить приятное впечатление не только на жителей села, но и на приезжающих к нам гостей. Пять раза сельское поселение Приволжье участвовало в конкурсе на самый благоустроенный населенный пункт губернии и занимало призовые места.
Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области № 129 от 30.07.2019 г. сельскому поселению Приволжье муниципального района Приволжский присуждено второе место с вручением диплома Правительства Самарской области II степени за конкурс «Самое благоустроенное муниципальное образование в Самарской области» по итогам 2018 года (по муниципальным образованием 4-й категории).На предоставленную субсидию из областного бюджета со софинансированием из местного бюджета планируется приобрести «Универсальную дорожную коммунальную машину на базе трактора МТЗ 82.1.
Администрация сельского поселения в отчётном году провела значительную организаторскую работу по обеспечению населения твердым топливом по льготной цене. Всего за год было поставлено населению 974 тонн угля и 4778 кубов дров.
С целью материальной поддержки малоимущих семей при поддержке экономически сильных сельскохозяйственных товаропроизводителей на безвозмездной основе было реализовано более 180 тонн картофеля.
Ни для кого не секрет, что бюджет сельского поселения напрямую зависит от собираемости налогов. В соответствии с Соглашением об организации информационного взаимодействия между налоговыми органами и органами местного самоуправления, проводится большая работа по урегулированию лицевых счетов граждан, которым неверно начислены местные налоги. В 2019 году была проделана большая работа по мобилизации доходов в бюджет сельского поселения и вопросам ликвидации задолженности по налогам.
Популяризация массового спорта, приобщению различных слоёв общества к регулярным занятиям физической культурой в сельском поселении уделяется большое внимание. Численность населения в сельском поселении в 2019 году составляет 7 690 человек, количество занимающихся физической культурой и спортом составило 1 200 человек. На постоянной основе в сельском поселении функционируют спортивные секции по футболу, мини-футболу, волейболу, настольному теннису, хоккею. В 2019 году проведено 15 физкультурных и спортивно-массовых мероприятий, в первую очередь направленных на привлечение жителей сельского поселения к активным занятиям спортом. Также активная работа ведется и с допризывной молодежью. Команды по различным видам спорта сельского поселения Приволжье приняли участие в районной спартакиаде сельских поселений в 13 видах спорта.
Хочется отметить, что каждый новый день – ставит новые задачи, появляются проблемы, но мы не собираемся останавливаться на достигнутом. На текущий год у нас намечены обширные планы по актуальным для нашего поселения вопросам. Их много. Администрация сельского поселения всеми своими действиями и возможностями, в том числе средствами бюджета сельского поселения, поддерживала в 2019 году и будет поддерживать в текущем, все условия по успешному решению вопросов местного значения.
Деятельность местной власти – это практически все, чем окружен человек, мы постоянно рядом с людьми и пытаемся со всеми сотрудничать и решать многие вопросы совместно. И сегодня я говорю «спасибо» всему депутатскому корпусу нашего поселения, работникам администрации, здравоохранения, культуры, образования, всем жителям поселения за поддержку и взаимопонимание, которые у нас были в прошлом году и которые я надеюсь, будут сохраняться и развиваться. Я благодарен администрации района за помощь в решении многих сложных проблем.
Мне хочется, чтобы все живущие здесь понимали, что многое зависит от нас самих. Пусть каждый из нас сделает немного хорошего, внесет свой посильный вклад в развитие родного поселения, и всем нам станет жить лучше и комфортнее.
Я заинтересован в поддержке и понимании своего населения, особенно активной его части. Опыт показывает, что там, где между властью и населением выстраиваются взаимовыгодные отношения, улучшается социальный климат, снижается количество жалоб, быстрее решаются проблемы, в конечном итоге выигрывают все. И что особенно важно, население начинает с большим доверием относиться к решениям, принятым с их участием.
Хочу пожелать Вам всем крепкого здоровья, семейного благополучия, счастья и удачи.
Спасибо за внимание, готов ответить на ваши вопросы.